| 让我们都来关注：近期滨海新城建设工程（组图） |
|
| 2008-03-31 15:45 文章来源：刘艳丽 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
我县在党的十七大精神指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，又好又快发展的基础进一步夯实。2007年，全县地区生产总值完成87.5亿元，比上年增长15%,实现全部财政收入7.5亿元，比上年增收2.3亿元，增长44%，其中地方一般预算收入完成2.48亿元，比上年增长58.9%，是近年来增长最快的一年，财政收入占生产总值的比重提高1.8个百分点，经济运行质量明显提高；完成全社会固定资产投资26.5亿元，比上年增长69%；城镇居民人均可支配收入达到10355元，农民人均纯收入达到5354元，分别比上年增长24.6%和15.2%。
县委书记刘建军（中）研究城市规划
县长王桂鹏（右三）检查东西沙河治理工作
城市建设 引领跨越发展
近年来，我县上下紧紧围绕“以城市化引领经济社会跨越式发展”的战略构想，坚持“大投入、大动作、大手笔、大转变、大提升”为总体工作目标，不断加大投入，在基础设施建设、旧城改造、城市管理、绿化美化亮化等各个方面做出了积极的努力，城区环境和面貌有了明显改善，城市规范化管理水平进一步提高，城市总体服务功能进一步增强，人居环境明显改善，城市化进程明显加快。
为进一步加快城市建设的步伐，加大城市管理的力度，确定了近期昌黎城市建设管理的指导思想，即以城市化引领昌黎经济社会跨越式发展，立足昌黎实际，着眼长远，突出规划要有新起点、建设要有大动作、投入要有新举措、管理要有新机制、城市形象要有大改观，确保城市建设年年有变化，三年大变化，推动城市建设和管理向更高层次跨越，把昌黎打造成唐秦区域间经济繁荣、环境优美、生态优良、适宜人居的现代化滨海城市。同时，明确了坚持“六为重”方针，构建未来三年城市建设管理新的总体思路，即以建设北部新区为重，拉动整个城市建设；以聚集资金为重，创新城市建设投入体制；以基础设施建设为重，构建城市整体框架；以理顺管理体制为重，加强城市综合管理；以规划先行为重，强化规划执行刚性；以强化集中领导为重，落实组织保障。
规划先行 科学合理布局
在实施改造过程中，坚持规划先行，并在2006年制定出台《昌黎县城市总体规划（2006—2020）》，规划统筹经济建设、社会发展、环境效益等方面，对昌黎城市规划中要解决的城市性质、发展规模、发展方向、行政中心文化中心体育中心选址、黄金海岸定位及建筑上档升级等问题进行合理设计和规划，做到了高标准、高起点。近日，省政府出台的《关于加快推进城镇化进程的若干意见》做出重大决策，要求昌黎尽快进入中等城市行列。为此，县委、县政府把打造滨海中等城市纳入昌黎城市规划的总体目标，按照提高品味、突出特色、完善功能、合力布局的要求，广泛吸收借鉴国内外城市规划的先进理念，进一步完善昌黎城市发展规划，科学确定新兴城市定位，坚持“旧城内涵改造，新城外延扩展”的原则，大力实施迎奥运“双十”工程，积极推进城市化进程，按照四个城市功能组团思路进行城市开发建设，以旧城区、北部新区、碣石山景区和东部新区为主体，以交通网为骨架，以绿化为脉，以文化为魂，把昌黎县城逐步打造成环境优美、特色鲜明、管理有序、具有现代气息的滨海新城。旧城区以改造为主，完善路网等基础设施，发展商贸住宅区。北部新区以行政、文体为主。碣石山景区作为休闲区，重点强化旅游休闲功能。东部新区以商业、物流为主。通过四个功能区的协调联动，迅速扩张城市规模，完善城市功能，改变县城落后面貌。同时，做好重点路段、重点区域的控制性详细规划和城市设计，完成城市出入口道路景观设计和节点设计。改革城乡规划管理体制，实施城乡规划一体化管理，提高控规覆盖率。谋划建设城市规划馆，将城市规划公示、公开，接受人民监督。
新区建设 工程好戏连台
新区建设是推进昌黎城市崛起的战略选择。按照新的城市空间布局，以北展东扩为主线，以扩展北部新区为重点，高水准启动新区建设。加快北外环路建设，打通学院路、民生路和汇文东大街，实施华夏阳光小区等高档住宅区开发，推进县城东部平改楼项目。碣石山、五峰山、水岩寺、源影寺塔，是昌黎的文脉所在，要做好碣石山到源影寺塔的扇面开发建设规划，高水平谋划昌黎文体休闲设施建设，做好山海特色、生态特色、文化特色的文章，以文化增加底气，以绿化展现生机，以现代建筑体现文明，不断彰显昌黎“生态＋人文”的滨海新城特色。加大新区建设资金筹措力度，积极争取城建贷款资金，垄断土地一级市场，实现以地生财。坚持市场化运作，谋划包装大型建设开发项目，广泛对外招商，利用社会资金建设新区。
2008年开展重点工程建设：
北部新区和东部新区建设工程。一是投资3.5亿元，加快北外环路工程的建设，尽快完成道路征地、拆迁、图纸设计、招投标等前期准备工作；12月底前完成主路面的铺设及管网建设以及绿化、路灯等设施建设。二是投资6000万元，完成民生路北段拆迁改造工程。5月底前完成图纸设计、招投标以及项目建议书、可研报告、计划批文等前期准备工作；12月底前完成主路面的铺设及管网建设。三是投资6800万元，完成果研所35亩土地开发项目，完成建筑面积3万平方米。四是投资3.2亿元，全面启动实施华夏东部140亩土地的开发项目，完成建筑面积13万平方米。
公用基础设施建设工程。一是积极推进污水处理厂建设工程，投资4800万元完成污水管网的铺设，争取6月底前投入使用。二是投资800万元，实施城区供热管网改造工程，争取10月底前完成。三是投资5000万元完成生活垃圾卫生填埋场建设工程，建成后日处理生活垃圾能力250吨，使用年限12年，争取5月底前开工建设，2009年暑期前投入使用。
路网改造打通工程。一是投资2872万元完成汇文大街东段打通工程，争取10月完成拆迁及主路面及管网铺设工程。二是投资250万元完成小街小巷改造工程，争取11月底前全部完成。
城市生态建设工程。一是投资50万元完成东、西沙河绿化美化工程，争取8月底前完成。二是投资50万元完成东、西外环路绿化带及行道树改植工程，争取5月底前完成。
城市亮化工程。加强对路灯的日常维修养护管理，随着季节变化及时进行调整启闭时间，保证道路照明和亮灯率。制定行业管理规范和运行标准，建立长期有效的夜景灯管理机制，加强现有亮化设施的管理，保证正常运行。
稳步推进旧城改造。一是投资5500万元，完成工会礼堂拆迁改造工程。争取10月底前完成1.2万平方米的建筑项目的主体建设；二是投资5000万元完成任意小区拆迁改造工程，12月底完成2.8万平方米的主体建设；三是投资1000万元完成碣阳大街两侧突出五段拆迁改造工程。争取5月底前完成拆迁，4月底完成建筑设计、12月底前完成主路面铺设及路灯、绿化等基础设施建设工作。
综合管理 提升城市品位
进一步理顺管理工作机制。县委、县政府高度重视城市建设管理工作，专门召开党政联席会议，在研究制定城市建设3年规划的基础上，明确了未来城市建设与管理的目标和重点。专门成立昌黎县城市管理综合执法大队，承担城市环卫、城市秩序、城市绿化、城市环保等各项城市管理职能。进一步强化了城市管理综合执法大队的机制管理，引入竞争激励机制，变身份管理为岗位管理，全面实施人员聘任、竞争上岗、保底工资、强化责任制管理等各项制度，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的人事管理新机制，为切实履行好城管职能，提高昌黎城市管理水平打下坚实基础。在此基础上，加强科学、规范化管理，在严格按照上级要求进行县城容貌治理的同时，充分借鉴外地经验，结合城市管理工作的各种有益尝试，制定符合实际的长效管理机制，并根据城市管理中出现的新情况、新问题及时加以补充和完善，使城市管理有法可依，权责明确，工作到位，杜绝重整治、轻巩固的随意性管理方式，做到城市管理工作有谋划、有方案、有过程、有后续。
大力开展综合整治活动。以治理环境卫生、规范门店牌匾、整治坐商出门和占道经营、规范交通秩序为重点，对县城环境进行集中整治，加强对各种车辆停放的管理；继续深入开展“门前五包”，大力推广垃圾袋装化，从严整治坐商出门、沿街物品乱摆乱放、侵街占道现象；严格控制市场外溢，坚决取缔马路市场，引导其归行纳市。加大早夜市的管理力度，做到规范化、秩序化；大力整治门牌字匾、户外广告乱设乱挂问题。
积极开展各项专项整治。按照“先易后难、先主后次、滚动发展、整体推进”的工作思路，把治理违法建筑列为工作中的重点，对于违法建筑坚决拆除，决不手软。重点拆除东西沙河、205国道两侧、抚昌黄公路两侧、居民小区内的私搭乱建。坚决遏制和拆除各类新生违法建筑，确保完成城区内违法建筑的拆违任务, 使新生违建蔓延势头明显好转，顶风违建行为明显减少，市容环境面貌明显改观。整治广告牌匾，严格落实一店一牌制，统一高度、统一规格、统一颜色，遏制“四乱”。重点整治民生路、燕山路、步行街、碣阳大街、地王大街等主要街道两侧和公共场所的广告设置及单位庭院、商业网点设置的门牌、门匾及城市建筑物、市政设施上乱贴、乱喷涂的各类非法广告。加大绿化投入，努力把昌黎建成生态型、园林式、滨海城市。
 |
