| 为奥运织就 “平安之网”（图） |
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| 2008-07-17 16:30 文章来源：赵亮 孙玉成 李志文 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
7月14号，路西街道办事处奥运志愿者母桂民自费印制了2008份中国北京29届奥运知识问答宣传单，与社区奥运志愿者巡逻队员们走上街头向过往群众和沿街门店发放，传播奥林匹克知识，弘扬奥运精神。孙玉成 赵亮 摄
2001年7月，北京奥申委向世界庄严承诺：“北京警方将尽一切努力保证奥运会安全举办，并为奥运会的所有参赛者提供与安全问题相关的优质服务，以一流的社会治安秩序和严密细致的安保措施，保障北京奥运会开幕之前及举办期间的社会安全。”
我市是奥运协办城市中唯一的地级市，我县承担着我市外围安保的重任。目前，我县奥运安保工作正在稳步推进，我们有信心为平安奥运贡献自己的一份力量。
三大体系:
实战奥运安保
今年4月，我县建立了奥运安保工作领导机构，成立了奥运安保领导小组，县委书记刘建军亲自挂帅领导全县奥运安保工作。5月12日，县委县政府制定出台了《保奥运、保暑期维护社会稳定工作实施意见》，对奥运安保重点工作进行专项研究，明确规定各级各部门“一把手”是维护社会稳定的第一责任人，对奥运安保工作亲自抓、负总责。
在奥运安保领导小组的统一指挥领导下，我县成立了奥运安保办公室，同期成立了平安建设工作队办公室，从县委办公室、县政府办公室、县政协、组织部、宣传部、人事局、纪检委等部门单位抽调人员充实力量。两办公室合署办公，形成了负责具体实施安保实战运行的组织指挥体系和工作机制，组织领导体系得以确立健全。
以公安局国保大队、610办公室为主，我县进一步完善情报信息系统，加强情报信息收集研判，并加强与市国家安全局及周边县区的联系，互通信息。建立了工作报告制度，各奥运安保成员单位在暑期和奥运期间每周向奥运安保领导小组办公室报告一次情况，从而保证与县奥运安保领导小组之间的信息畅通，及时发现各类苗头性、预警性信息，严防涉及奥运稳定的各类事件的发生。
为确保奥运和暑期安保工作有序、迅速开展，我县安排专项资金，作为维护奥运稳定的预备金。除公安机关出动全部警力外，县法院、检察院、武装部及城建局、工商局等部门组建了相应的奥运安保预备队，做为奥运安保的机动力量。交通局、电力局、石油公司等要害部门也成立了各自的安保应急分队，除负责本单位、本系统暑期及奥运期间安全保卫外，做为县奥运安保力量的机动预备队。对处置各类突发事件所需的车辆、消防器材、抢修设备等物资准备，各职能部门都提前做出了安排部署，健全了后勤保障体系。
平安工作队
铸起奥运、暑期安保防火墙
今年5月，我县在河北科技师范学院昌黎校区召开了派驻平安建设工作队启动会议，各乡镇主要领导、主管政法工作的副职、县直各单位及省市直驻昌单位一把手、平安建设工作队督导巡视组及全体平安建设工作队员，共800余人参加了会议。随后，全县502名包村队员入村进居，开始了在全县446个行政村和昌黎镇3个街道办事处辖区社区（居委会）的包村（居）工作。在我县百姓身边筑起了一道安保“防火墙”。
这502名平安建设工作队员是采取自愿报名和单位党组织推荐相结合的方式，从县直机关、乡镇（街道）机关、事业单位的党政干部、公安民警中选派出来的“精兵强将”。他们将按照“属地管理”和“突出重点、兼顾一般”的原则，协助乡镇（街道）党（工）委政府（办事处）、有关部门和农村、社区基层党组织了解掌握社情民意，排查解决影响农村、社区发展和稳定的突出问题，进一步加强基层治安防控工作，保障百姓安居和社会稳定。
平安工作队员开展工作以来，充分发挥信息员、调查员、调解员、信访员、指导员、宣传员、督导员等作用，在基层村（居）全力做好信息摸排、调查研究、矛盾纠纷排查调处、群众信访、协调指导社会治安综合治理、法制宣传教育、落实各项惠农政策等工作，为百姓排忧解难、做好服务。
截至目前，工作队员已召开群众座谈会200余次，走访村民代表、群众50000余人次，排查重点部位200余个，排查出各类矛盾纠纷150余件，其它治安隐患问题160余件。本着边排查边化解的原则，化解各类矛盾纠纷102件，解决治安突出问题89件。
奥运志愿者
安保工作的靓丽风景
我县组建成立了强大的奥运安保志愿者队伍，开展社会治安巡防工作，奥运安保志愿者成为我县奥运安保工作的一道靓丽风景。
根据《关于在全县建立奥运志愿者治安巡防队伍的工作方案》的部署，5月9日，我县首批征集招募了2000名奥运安保志愿者，随后我县又分别于6月29日、7月12日对奥运志愿者队伍进行扩招，使我县的奥运安保志愿者队伍达到5500人，覆盖全县各乡镇（村）、街道办事处（社区），人员成分覆盖党政机关干部、厂矿企业单位员工、商业服务人员等各个社会阶层。
为进一步扩大志愿者的影响，我县特别印制了2万余份《争当志愿巡防员，共创平安奥运》宣传单在全县范围内发放，并利用宣传车在昌黎城关各街道进行为期一周的巡回宣传。各乡镇、各有关部门也利用广播、板报等各种宣传方式进行了深入的宣传发动，为志愿者开展巡查工作的顺利开展打下了坚实基础。
按照属地管理的原则，各地志愿者列入本辖区奥运暑期安保联防队范围，在所在乡镇街道、村（社区）展开动态性的义务巡防，初步形成了以公安民警为主，以社区巡防队为辅，以奥运志愿者治安巡防员为补充的人防网络，形成对城区乡村的动态巡防工作的有力支持。
严打整治
高压震慑违法犯罪
今年以来，我县以专项治理为突破口，全县干警通力协作，严厉打击各类犯罪活动。围绕奥运安保工作在全县范围内相继开展了“打盗抢、追逃犯”、“暑前严打”、奥运安保“六大战役”等系列专项行动，始终保持对犯罪分子的高压态势。对抢劫、命案等重大案件采取强力攻坚，加大对系列案件的侦破力度。对有重大影响的案件和系列性案件，均成立由精干警力组成的专案队伍，实行专案专办；坚持“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，严厉打击涉黑涉恶犯罪活动，对现行聚众斗殴、寻衅滋事等有组织流氓恶势力团伙犯罪进行针对性集中围剿；重点加强了对盗窃破坏输油管线案件的侦破力度。同时，大力开辟监所打击犯罪“第二战场”，开展对在押、强戒、拘留人员的法制教育，综合运用深挖犯罪、有奖举报、监所配侦等工作手段，深挖犯罪线索。
今年1至6月份，全县共破获各类刑事案件561起，抓获犯罪嫌疑人员331人，打掉犯罪团伙13个，涉及成员41人，从中破案52起。在全力侦破案件的基础上，公安机关继续把“追逃”工作具体化、责任化，采取多种措施加大对网上逃犯的缉捕力度，目前已抓获网上逃犯128人。
重点目标和重要基础设施的安全管控也是奥运安保工作的一项重要内容。凡是关系国计民生的水、电、气、暖等要害单位，我县都进行了“拉网式”集中排查，强化了工作责任，严格落实各类防范措施，在变电站、煤气站、公交、自来水、铁路沿线、输电、输气线路周边都派专人巡防看护，实行全天候值班，牢筑奥运安全屏障。此外，我县还集中开展了危爆物品的专项整治行动，收缴了一批非法炸药、雷管、管制刀具、剧毒化学品。
五道防线
建起治安防控体系
按照“打防结合、预防为主”的方针。今年以来，我县构筑起外围堵卡、街面控制、农村基础、乡镇区域、内部单位等五道治安防线，着力打造平安昌黎、平安奥运。
增强了朱各庄大桥、姜各庄大桥堵卡站点的警力和装备，增大警力、财力和技术力量投入。在此基础上，对进出我县边界的各路口增设6个治安检查站，不断加大外围堵控能力。
针对城关发案在全县刑事发案中比例较高的情况，投资20余万元为城关分局、巡警大队购置了4台巡逻车辆，交警大队在城区组建了一只20人的“特勤队”，全天在城区主要路口执勤，配合治安、巡警开展防控。
我县投入资金在城区建立起一套以视频监控为主的技防体系，并在城关各主要路口设置16个治安岗亭，形成一个人防、物防、技防相结合的动态防控网络，最大限度的压缩犯罪空间。目前视频监控体系已经基本完成。
乡镇（村）区域是安保工作的薄弱一环，为此我县在各乡镇（村）推行和完善了农村三级防范网络的模式，建立起三级防范网络：第一级是组建护村巡逻队，专门负责夜间护村巡逻；第二级是按居住区域划分若干个治安防范小区，在每个小区挑选几名老党员、老教师、老村干部，组成三老义务巡逻队，负责小区白天的义务巡逻；第三级是将按户划组，确定若干个联防小组，每组由一名党员干部和群众积极分子负责，开展院户联防、邻里守望活动。通过护村巡逻队、三老义务巡逻队及各联防小组作用的发挥，大大提高了农村发现和控制发案的能力。
我县进一步加强了各乡镇专职治安巡逻大队的规范化建设。在昌黎镇组建了一支50人的专职治安巡逻大队，各乡镇组建不少于10人的治安巡逻大队，专门负责辖区的治安巡逻防范工作。大力推广了内部单位聘用老干警及保安负责制的做法，目前已有县医院、昌黎四中、县旅游局等8个单位共聘用老干警12名。
警民同心
开展社会大防控
如今，走在我县大街小巷，乡镇乡村，都能看到奥运安保志愿者的身影，全县各级各部门积极行动组织专人开展迎奥运、保稳定工作。自今年3月开始，我县最大限度地整合警务资源和社会力量，开展了社会性大巡逻、大排查、大防控工作。
社会性大巡逻大防控工作，是按照网格化巡逻防控与社会性的群防群治两大体系运行。我县采取超常规的举措，由全县派出所社区民警带领奥运安保志愿者平安工作队员，在派出所辖区内重点单位、重点部位周边开展巡逻，排查安全隐患清查流动人口和出租房屋，并有由城关公安分局组成4个机动巡逻分队，作为常备力量，支援各社区单位。
此外，我县还充分利用好两大群防群治网络。由工厂、商厦、机关、学校、医院、金融网点等单位组织本单位广大干部职工和保安人员实行群防群治，组成单位内部巡逻防控网；由各地信息员队伍和维护社会治安的义工队伍组成社会面和住宅区巡逻防控网。
我县把做好流动人口和出租房屋综合管理与服务工作作为暑期及奥运安保工作的一项重大任务，在全县集中开展了以流动人口和出租房屋综合管理为重点的实有人口清查统一行动，全面落实各项管理服务措施，不断提升我县流动人口和出租房屋综合管理水平。
目前，全县共清查流动人口7426人，其中流入人口4485人，已办理暂住证2726人，清查单位851家，村居398家。
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