| 以民为本聚民心——昌黎镇一村由乱到治的启示 |
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| 2006-03-16 09:29 文章来源：李辉 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
编者按：农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，农村基层组织的执政能力如何，直接关系到农村的小康建设进程，而基层党组织执政能力的强弱，要由群众来评介，要看群众满意不满意。昌黎镇一村从乱到治、由治而上的过程，就充分地说明了在农村培育一支群众信得过的坚强的领导班子是多么重要。
昔日的昌黎镇一村，干群关系水火不相融，村干部被村民追得满街跑，身上、脸上“挂点彩”、“破点皮”那是常事儿；村委会的窗户几乎没有一块完整的玻璃，那是因为每次换上新的，马上就会被人砸得粉碎；到后来，村两委班子干脆撂挑子，致使群龙无首，村级事务陷入瘫痪状态。而如今的一村，村内各项事业蓬勃发展，村风村貌有了较大改观，村民心气儿顺了，党支部带领群众一起致富奔小康的劲头鼓起来了，一个全县闻名的上访村变成了一个群众安居乐业、经济快速发展的文明村。五年间惊人的变化给我们留下了许多深刻的启示。
启示之一：要民安，得有一个好支部。2001年8月，昌黎镇党委、政府面对着昌黎镇一村“群龙无首”、“一盘散沙”的局面，经过反复酝酿、认真考核，任命广播站长张志武为昌黎镇一村党支部书记并代任村主任。上任伊始，张志武深感肩上的压力之大，责任之重。为了彻底改变以往支部在群众心中的不良印象，支部决定从自身做起，制定出台一系列规章制度，村里政务、财务按月公布，自觉接受群众监督。同时，对村支部办公室、党员活动室进行装修、规范，一改过去破旧脏乱的局面。来此办事的村民纷纷说：“村委会变样了，更像个办公的地方了，冲这，就说明现在的两委班子是个办实事、过日子的班子！”
启示之二：化民怨，就要一碗水端平。一村之所以这么乱、干群关系紧张，其主要症结是因为原任村班子不团结，致使宅基地批文积压了长达13年之久而迟迟发不下去。新班子上任后，就认准了一个理儿：不管遇到多大阻力，只要“一碗水端平”，群众肯定会满意。支部一班人多次商量、研究解决问题的方法，并深入群众搞好调查研究，制定宅基地分配方案，将确定符合建房条件的村民名单张榜公布，接受群众监督。对于那些走后门想批一块“宝地”的村民，支部一班人都断然回绝了。按政策，张志武可以批三间宅基地，但他毅然退掉了指标，让给了比自己更需要房子的群众。老百姓对这一阳光做法给予充分肯定，104户房基地批文顺利发放到户。干群关系也由此得到逐步好转。
启示之三：解民难，就要把群众冷暖挂心头。群众的实际问题得不到解决,心里怨气大,是导致一村“内乱”的又一重要根源。新班子上任后,从解决与群众生产、生活紧密相关的具体困难入手，首先筹措8000元钱，新修了一村新村一段长500多米的乡间土路，群众行路难问题得以解决。一村新村长期存在着建筑垃圾、生活垃圾乱倒的问题，不仅堵塞交通，还污染环境，村两委干部带领部分村民清运垃圾、修建了垃圾池，改善了新村落后的卫生状况。2002年9月县化肥厂发生的恶性爆炸事件，使200多户一村村民成为这次事件的受害者，许多房屋玻璃被震得粉碎，有的墙也被震得裂开大缝，村民们强烈要求企业予以赔偿。村两委干部深入农户和化肥厂反复做工作，最终使这件事得到了圆满解决。群众的实际问题解决了,心气顺了,发展生产的积极性就更高了。
启示之四：得民心，就要真正地富裕农民。昌黎镇一村地处城关，人多地少，村两委班子针对一村的实际，研究出台了一系列优惠政策，鼓励引导村民发展前景好、效益高的养殖业。如今，一村的养殖户已由最初的十几户发展到了现在的百余户。同时，大力扶持塑料制品、运输、商贸服务等二、三产业发展，使1000余名劳动力实现了转移就业，年人均收入超万元。 一村境内有一处废弃的垃圾场，占地30多亩，经过多方考察，了解到我县尚没有专门的牲畜交易市场，村里便投资15万元建起了一个牲畜交易市场，为全县养殖业搭建了腾飞的平台。如今每到集市，总是一派猪儿壮、牛儿叫、羊儿跳的红火场面。
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