| 王桂鹏在县十四届人大一次会议上的政府工作报告(摘要) |
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| 2007-05-30 09:52 文章来源： |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
抢抓机遇、加快建设 “十一五”实现良好开局
经济总量迅速扩张。2006年，全县生产总值完成76.6亿元，比2002年增长68.5%，年均增长13.9%。实现财政总收入5.21亿元，比2002年增长116.9%，年均增长21.4%。城镇居民人均可支配收入达到8311元，农民人均纯收入达到4647元，分别比2002年增长45.5%和44.3%，年均增长9.8%和9.6%。在2006年全省县域经济发展综合水平排位中，我县名列第49位，比2005年晋升了12位。
八大立县产业蓬勃发展。高效种植业区域化布局、产业化分工、专业化生产格局初步构建。2006年，全县种植业实现产值13.4亿元。畜禽养殖业走向园区化、规模化、标准化、产业化生产，我县成为全省畜牧业发展重点县。2006年，实现畜牧产值28.7亿元。海上养殖业服务体系日益完善，育苗、养殖、加工、出口产业体系基本构建。2006年全县海上各业实现总产值11.6亿元。干红酒酿造业成为全省十强特色产业。整个产业实现产值13.5亿元。食品加工业实现了由小规模、大群体向规模化、现代化转型跨越。2006年，全县食品加工业实现产值26.1亿元。冶金制造业坚持技改扩建不停步，逐步成为县域工业的有力支撑。2006年，全行业完成增加值7.5亿元。市场商贸业持续发展，龙头市场的辐射带动作用进一步增强。2006年，全县完成消费品零售总额15.3亿元。旅游业档次全面提升。2006年，全县共接待中外游客88万人次，实现门票收入1287万元，旅游业及相关产业实现总收入2.4亿元。
工业化进程进一步加快。2006年，全县规模以上工业企业完成增加值14.5亿元，上缴税金3.1亿元，分别比2002年增长272.3%和199.4%。2006年，全县民营经济实现增加值45.3亿元，比2002年增长92.1%。
招商引资项目建设成效显著。四年来，全县累计完成全社会固定资产投资50.4亿元，新上千万元以上项目80个，其中亿元以上项目13个，项目投资年均增长23%。四年来全县共引进内资13.4亿元，实际利用外资累计完成6686万美元，年均增长12.8％和17.8%。河北昌黎工业园区被批准为省级开发区。
城乡建设水平明显提高。累计投资3280万元，先后完成了碣阳大街、五峰山路、学院路、地王大街等城区主干道拓宽改造；累计投资524万元，完成建新里等22条小街小巷的改造和维修；实施了四期旧城改造工程；投资421万元更新、维修管网设备，供热面积达到80万平方米；总投资1.2亿元的污水处理厂项目进展顺利。累计投入资金2000万元，分两批完成112个文明生态村的创建工作。投资1830万元实施了农村电网改造三期工程；投资6600万元建设了黄金海岸北区35千伏变电站和靖安110千伏变电站工程；投资7000万元，实施了县内主要道路改造工程和村村通工程，全县通油路村已达441个。
和谐社会建设稳步推进。四年来全县城镇新增就业2.1万人，农村劳动力向非农产业转移新增6万余人，劳务输出新增2.6万人。全县下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休养老金足额发放率均达到了100%。农村卫生基础设施建设、生命绿色通道建设得到进一步加强，新型农村合作医疗按时全面实施。
今后五年政府工作的总体要求和主要目标
今后五年，是昌黎“十一五”规划实施的关键时期，也是推动昌黎实现更好更快、积极跨越发展的五年。按照省、市建设沿海经济社会发展强省、强市要求，结合我县实际，确定今后五年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力弘扬新时期昌黎精神，用足用好用活扩权县政策，紧紧围绕实现更好更快发展、构建和谐昌黎两大主要任务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展主体战略，抓住招商引资项目建设这一关键，积极壮大工业经济、园区经济和集群经济，着力推进新农村建设和城市化进程，下大力解决好民生问题，为建设河北沿海隆起带经济社会发展强县而奋勇拼搏！
未来五年，将着力推进县十次党代会确定的“两率先、三提升”目标的实现。
根据五年工作的总体要求和目标，确定2007年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长15%以上；万元生产总值能耗下降5.6%；主要污染物排放总量减少3%；全部财政收入增长25%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；农民人均纯收入增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以下。
以招商引资和项目建设为着力点加快对内对外开放
加强项目谋划、包装和储备工作。确保每年谋划、包装、储备的千万元以上项目保持在300个以上，形成衔接紧、不断档、后劲足的项目建设强势。
积极做好项目推介招商工作。充实招商力量，丰富招商手段，创新招商方式，强化务实招商。突出对重点地区招商，加强与昆山市及韩国仁川市东区的友好合作，主动搞好产业对接，努力使外资由个体引入向整体迁入转变。突出工业项目，有针对性地面向珠三角、长三角进行定向招商。加强与唐山区域间经济和社会发展合作，搞好环渤海经济圈和环京津经济圈的近距离招商。2007年重点抓好镍铁项目、多晶硅项目、七里海综合开发项目、电厂项目等投资10亿元以上大项目的招商，促进项目尽早落地。
以新型工业化理念为指导实施兴工强县战略
推进工业经济结构战略性调整。不断壮大提升干红酒酿造业、食品加工业和冶金制造业，加快发展装备制造、电子及通讯产品制造、汽车整车组装、精密件加工等先进制造业。
努力培植骨干支柱型工业企业。大上工业新项目，全力加快全球木业木地板项目、秦棉纱业项目、陕汽汽车改装项目、天津天士力集团高档干红酒项目、宝利彩印项目、三九康牧乳制品项目等亿元以上工业大项目落地实施和建设进程。积极推进现有骨干工业企业技改扩建，全力支持华夏公司、玉龙集团、索坤集团、顶大公司、金山公司、禄权公司等向行业领先企业、行业龙头企业迈进。下大力推动沿海木业公司、华瑞煤焦化工有限公司、茅台葡萄酒有限公司等成长型企业二次创业，使之逐步成为支柱型骨干企业。
不断壮大民营工业经济。
大力发展循环经济，做好节能减排工作。
力促增收，改善环境 加强新农村建设
加快农业现代化进程。进一步调整和优化农业结构，加强农业生产标准体系、农产品质量监测体系和质量认证体系建设，实施农业品牌战略，不断提高农产品市场竞争力。
下大力搞好农村基础设施建设。把文明生态村的创建作为新农村建设的重要载体，逐步改善农村的环境卫生和居住条件。全面加强农村公路建设、农村电网建设及输变电站改造、农用生产桥梁改扩建等项目的实施，完善农村基础设施。
不断加大对农业和农村的支持力度。自2007年开始，县财政每年安排500万元以上的专项资金，用于农村基础设施建设和农民居住环境的改善。
加速农村劳动力转移。充分发挥全省外派劳务基地县优势，积极面向国内城市和境外开展劳务输出，发展壮大劳务经济。
优化产业结构抓好集群化发展
加快干红酒酿造业上下游配套企业建设，构筑以华夏公司等骨干企业为龙头，原酒生产企业、酒庄、家庭酒堡等相互促进、共同发展的生产体系；搞好系列产品生产研发，培育自主品牌，逐步形成以干红酒为主导，干白、桃红、白兰地、香槟果酒为补充的产品体系；做好昌黎葡萄酒地理标志产品的管理保护工作。大力发展特色农业和无公害农业，推动高效种植业由传统农业向现代农业转变。突出珍稀动物特色养殖，将昌黎建设成为“中国毛皮产业化基地”和“中国毛皮之乡”。海上养殖业重点加快龙头加工企业群和海产品加工区建设，培育和发展大型海产品精深加工企业，向海洋制药和海洋工业领域挺进。坚持扶优扶强，培育和壮大玉米淀粉、膨化食品、甜玉米食品、粉丝、面粉龙型经济，打造中国北方重要的食品加工基地。推动冶金制造业可持续发展，加快电动车曲轴、斯太尔汽车整装厂建设，精心培育缝纫机零件加工产业集群。逐步引导制帽业向昌黎县中小工业加工区发展，提高热水袋加工业发展的聚集度，促其向产业集群化方向发展。
全面推进城市化进程
坚持规划先行。按照区域性中等城市标准，加快完成《昌黎县城市总体规划》调整工作。
强力推进城市开发建设步伐。突出抓好新区开发，以北拓东扩为主线，加快新区规划和建设。结合城市新区开发，谋划启动行政中心、文化中心建设。稳步实施旧城改造，2007年重点完成县委东侧仁意小区、县工会礼堂、碣阳大街突出地段拆迁改造工程。
广泛筹集城镇建设资金。坚持市场化运作，以经营手段建设城市，形成财政投入、银行贷款、土地运作增值、招商引进资金等多元化城市建设投入机制。
切实加强城市管理。2007年，深入开展“保暑期、迎奥运”市容环境综合整治活动，加大对碣阳大街、民生路和燕山路等主干道坐商出门和占道经营行为的整治力度，集中力量整治交通混乱问题。
坚持以人为本推进和谐昌黎建设
加强就业和社会保障工作。重点解决困难群众就业问题，推动新成长劳动力、大中专毕业生就业和4050人员再就业工作。抓好团林、荒佃庄、靖安三所农村集中供养中心建设，落实农村“五保”供养制度，做到应保尽保。
妥善解决与人民群众生活密切相关的问题。2007年将深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，认真实施贾河、饮马河污染专项治理工程；全面开展新型农村合作医疗和乡镇卫生院建设工作；多方筹措资金，积极实施贫困生帮扶工程，使贫困家庭子女享有受教育的机会；着眼于改善城乡人民群众生产生活环境，实施城区小街小巷改造工程、垃圾转运站建设工程、公厕改造工程、新建停车场工程、村村通工程、人畜饮水工程和高速连接线工程，并积极配合做好新建民用机场的选址工作。 |
