| 走近昌黎 |
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| 2005-05-09 10:04 |
昌黎县位于河北省东北部，北枕巍巍碣石，东临滔滔渤海，西南滦河如游龙环绕而过。全县辖10镇6乡，共446个行政村，总面积1212平方公里，其中耕地94万亩，人口54万。昌黎地处华北与东北的咽喉要道，邻近京、津、沈、唐、秦等大中城市，区位优势显著，交通便利，构成了连接华北与东北两大经济区的经济走廊，是国务院批准的首批沿海对外开放县。
早在公元933年，昌黎就开始设置广宁县，1189年更名为昌黎县，意为“黎庶昌盛”之地。“百代文宗”韩愈郡望也在昌黎。明代文学家顾炎武写下《咏昌黎》一诗概述昌黎之险要，“弹丸余小邑，固守作东藩。列郡谁能比，雄关赖此存”。
随着改革开放的深入，如今的昌黎发生了翻天巨变，县域经济进入了快速发展时期。特别是1998年以来，县委、县政府确立了“五带兴昌、八业立县”经济发展战略。依托全县不同地区的优势，确立了北部山区一带、沿205国道一带、中部沙带、西南沿滦河一带和东部沿海一带五条经济带；本着立足比较优势、大力发展特色主导产业的原则，确立了干红酒酿造业、高效种植业、粮油食品加工业、畜禽养殖业、海上养殖业、市场商贸业、旅游业和冶金建材业八大立县产业。遵循这一发展战略，近年来县域经济规模迅速扩张，经济实力大幅度跃升，走出了一条符合昌黎实际的特色发展之路。2004年，全县国内生产总值达到54.2亿元，实现财政收入3.6亿元，农民人均纯收入达到3517元，城镇居民人均可支配收入达到6915元。
解放思想是加快经济发展的前提和保障。1998年八届昌黎县委成立伊始，就在党员干部中掀起了一次以“查找思想障碍、转变工作作风、促进经济发展”为主题的解放思想大讨论。先后四次召开县级干部理论中心组学习（扩大）会议，从昌黎实际出发，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，树立了崭新的发展观。果断放弃“有先必争，有旗必夺”等不切实际的口号，提出了“不扛大旗、不出经验、不图虚名、不出乱子”的“四不”工作方针，在解放思想中统一思想，全县上下形成了不分心、不旁顾，一门心思抓经济的良好氛围。
环境问题是制约经济发展的最直接、最关键的因素，抓环境就是抓发展。为此，县委、县政府痛下决心，斩断部门财路，割舍局部利益，保全经济发展大局，着力营造利于经济快发展、大发展的软硬环境。提出“轻费减负”，建设“经济通道”和“经济110”等新举措。各执法执纪部门最大限度地压缩和减少各类收费罚款，为经济建设保驾护航。五年来，全县累计取消各类收费罚款项目282个，每年可为企业节省资金1300万元。适应市场经济的发展要求，对部分机构设置进行调整，推进政府职能的转变。本着“廉洁、效能”的原则，成立行政审批联合办公室，为项目建设实施“一条龙、一站式”服务；建立了经济发展环境投诉中心，加强经济环境综合整治力度。同时，抓住一切有利时机，建设了一批基础设施项目。投资1.3亿元的抚昌黄高等级公路，大大缩短了昌黎到北京、天津、东北的车程，有力地促进了昌黎县域经济的发展；投资6000万元的青昌乐线拓宽工程拉动昌黎中东部地区的经济发展；运用市场经济手段持续实施县城二、三期改造，累计投资1.5亿元，新建高档次商业楼12.1万平方米；与美国地球公司合作，投资1.7亿元实施了县城及黄金海岸旅游区引供水工程，解决了昌黎今后50年的用水问题；投资1.2亿元，实施了全县低压电网改造，使供电质量明显提高；投资1亿元新上6.7万门程控电话系统，建成了全国先进水平的通讯网络，昌黎县的无线电话用户已达4.5万部。
抓县域经济就是抓项目建设，县域经济一定程度上讲就是项目经济，这在昌黎已经形成了共识。全县各级各部门不畏艰辛、不辞劳苦，或跑部进厅争取上级部门投资上项目，或依托优势引项目，或集中民力办项目。近五年来，全县累计投资近47.5亿元，共建成100万元以上的项目627个，其中千万元以上的大项目50个。华夏公司三四期扩产、越千年葡萄酿酒有限公司、朗格斯酒庄（秦皇岛）有限公司、玉龙淀粉公司、顶大食品有限公司、太平洋引供水公司、振华实业有限公司、野力公司、龙辰公司、长城庄园、茅台村等一批大项目先后建成投产。昌黎县新上项目产值年均增速达68%，上缴税金年均递增66%，并累计提供了5万个就业机会。
招商引资是推进项目建设的有效途径。为营造良好的投资环境，营造一个项目建设发展平台，县委、县政府果断决策，筹建了黄金海岸经济技术开发区，各乡镇规划建设了工贸小区，在招商引资中发挥了龙头和载体功能；营造出“人人都是招商主体，事事关系招商引资”的招商氛围，推出全员招商、产业招商、园区载体招商等措施，实施了一系列招商引资工作责任制。五年来，全县共引进国内外资金8.2亿元，其中外资3450万美元，干红酒酿造业投资的70%，海上养殖业投资的30%都来自于招商引资。全县招商网络已遍及美、韩、日、俄、香港等12个国家地区，以及国内京、津、辽、晋等14个省市。
个体私营经济是县域经济发展中最具活力的增长点。昌黎县居民个人储蓄存款高达32亿元，启动这笔资金投入经济建设，无疑会催生一个新的经济增长群。为此，县委、县政府制定了较为宽松的政策，努力做到县内一切经济领域都向个体私营经济开放，切实形成有利于个体私营经济发展的良好环境。并重点保护好民营企业家阶层的发展热情，通过政策支持给优惠、政治鼓励提地位、旧城改造给机会等多种手段，有力地促进了个体私营经济的发展。五年来，全县新上个体私营项目426个，其中超千万元的大项目16个，个体私营经济注册总资本突破5亿元，涌现出了龙辰塑钢、长城庄园、田氏集团、振华实业、顶大食品、神腾粉丝、奥泰型材等一批个体私营企业大户。2002年，全县民营企业达到10170家，创产值46.5亿元，实现利税3.5亿元。
以上措施，激活了昌黎经济的整盘棋，全县初步实现了五条经济带的兴起和八大立县产业的振兴。
干红酒酿造业是昌黎的第一大立县产业，从1998年开始，昌黎人民强力推进干红酒产业发展，打造“中国干红城”。得天独厚的自然条件、400多年的葡萄栽培历史、中国第一瓶干红酒的诞生地，使昌黎干红酒酿造业具有了良好的基础优势。全县酿酒葡萄基地面积已由1997年的3000亩发展到3.6万亩，干红酿造企业由1997年的3家发展到30家，年生产能力达到9万吨。2004年，全县干红酒及原酒产量5.4万吨，占国内干红酒市场份额的30%，整个产业实现利税2.3亿元。以县域为单位，昌黎已经成为全国酿酒葡萄基地面积最大、干红酒酿造企业数量最多、干红酒生产能力全国最大、年干红酒出口量最大的地区。昌黎县还相继被国家有关部门命名为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。2002年8月，昌黎葡萄酒被国家质检总局核准为全国首家获得原产地域保护的葡萄酒产品。2003年9月1日，国家质检总局发布的《原产地域产品昌黎葡萄酒》国家强制性标准正式颁布实施。2004年8月，“国家葡萄和葡萄酒质量检测中心”在昌黎建成。
昌黎是农业大县，坚持以科技进步为依托，大力发展高效种植业，实行产业化经营是全县农业和农村经济发展的主要举措。目前，全县果菜种植面积已发展到53.2万亩，日光温室发展到1.8万亩，设施化程度突破35%。2004年全县种植业总产值达到20.1亿元。全县果菜无公害生产技术得到广泛应用，已建成五大无公害蔬菜生产示范区，无公害蔬菜面积30万亩，其中14.3万亩通过了省部级环评认证，2.8万亩获得北京市准入认证。另外,大力实施农业品牌战略,先后培育出了马芳营旱黄瓜、刘李庄甘蓝、吴家坨草莓、泥井大棚油桃、樱桃等一批名牌农产品。尤其是马芳营旱黄瓜被评为2001年中国国际农业博览会“中国名牌产品”和“河北省名优农产品”，还在北京成功举办了推介会，使黄瓜摆上了北京人的餐桌。马芳营、刘李庄已成为北京外埠蔬菜特供基地。昌黎县被评为了河北省农业结构调整先进县，并荣获“河北蔬菜之乡”等称号。
昌黎又是粮油生产大县，多年来形成的“小规模、大群体”的小粉丝、小面粉、小油坊等加工业具有一定的基础优势。近年来，通过规模扩张与培育大型龙头企业并举，粮油食品加工业实现了上档升级。现有粮油食品加工企业1480多家，年加工转化粮油能力达80万吨，产业化率53%，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。2002年实现产值20.3亿元，实现利税1.1亿元。全县培育出了玉龙淀粉、神腾粉丝、顶大食品等一批规模化龙头企业。昌黎玉米淀粉有限公司创立五年来连续实施五期扩产，目前年加工转化玉米18万吨，已跨入全国同行业五强行列；全县粉丝行业以神腾公司为龙头，年加工粉丝14万吨，出口量居全省第一，全国第三，占据了韩国70%的市场份额；顶大公司的“巴巴脆”膨化食品荣获全国名牌产品称号。2001年，昌黎县被评为“全国食品工业强县”。
畜禽养殖在昌黎县有着广泛的群众基础。几年来，通过坚持庭院饲养与规模化养殖同步发展，畜禽养殖业规模不断壮大，养殖模式由原来的分散户养向大户规模饲养转变，村中庭院式饲养逐步向村外基地饲养转移，养殖数量和质量均有明显提高。全县已形成七大特色养殖区，养殖区畜禽养殖量已占各类畜禽饲养总量的50%以上。以正大集团为龙头，全县肉鸡养殖存栏达50多万只。以三元杂交猪为主的养殖场蓬勃发展，500头以上的养殖场已达45个，年出栏8万多头。同时，积极推进草场式养羊、养牛，养殖规模达1万只（头），全县已发展牧草场千余亩。昌黎成为了远近闻名的三元杂交瘦肉型猪供应基地、黑白花奶牛及小尾寒羊繁育供种基地以及京津鸡蛋供应基地。2002年，全县畜牧业产值达到8.7亿元，占大农业总产值的34%。
昌黎有52.1公里海岸线，67万亩滩涂和浅海可养殖水域。依托这些资源，县委、县政府把海上养殖业作为一大立县产业来抓。围绕把昌黎建设成为北方较大的海产品生产基地、较大的海产品加工集散地、较大的港口、较大的小型渔船生产基地“四个较大”目标，着眼资源优势向经济优势转化，全县积极推进“海上昌黎”建设。目前，浅海、滩涂养殖面积已达23.1万亩，居全省第一位，水产品总产量达9.5万吨，其中河豚鱼产量占全国总产量的三分之一，水产品加工企业已达46家，加工能力2万吨。在养殖面积快速增长的同时，养殖品种也不断更新，养殖模式发生了明显变化，由单一品种养殖发展为多品种混养，工厂化养殖规模居全省首位，且名优产品比重明显上升，科技含量逐年增加。昌黎县已经成为河北省重要的浅海养殖大县和我国北方较大的渔业生产基地。产业体系日趋完备，产前育苗由无到有，产后加工由少到多，并实现了由主要依靠客商收购到自营出口的巨大转变。2002年，海上各业即实现产值8.7亿元，利税1.3亿元，分别是1997年的4.4倍和8.2倍。
昌黎自古以来就是商贾云集之地，商业贸易比较发达。近年来，培育发展了昌黎农副产品批发市场、城关小商品批发市场等一批市场龙头。其中，昌黎农副产品批发市场年交易额已达3.5亿元，比1997年增长近十倍，对全县种植业结构调整起到了较大的拉动作用。同时，结合旧城改造，开发建设了民生街、鼓楼南北大街，使之成为市场商贸业发展的又一亮点。特别是家惠超市、福田超市等现代化流通企业的进入，为昌黎商贸业发展注入了新的生机和活力。全县各类市场发展到44家，市场交易总额突破10亿元，比1997年增长40%，昌黎区域商贸中心的地位已初步确立。
昌黎自然环境得天独厚，有山、海、沙、泉、林等要素齐备的旅游资源，有以沙细滩缓、水清潮平而著称的黄金海岸、有七帝登临的历史名山碣石山、有以海洋大漠风光驰名的翡翠岛。着眼于未来旅游业的更大发展，县委、县政府坚持保护性开发旅游资源，旅游业呈现出良好发展势头，初步构建成黄金海岸休闲度假、碣石山访古揽胜、翡翠岛生态观光、葡萄沟生态农业“四位一体”的旅游格局。黄金海岸已建成各类休疗养院所185家，拥有各类床位3万余张，年接待能力由开发初期的10万人次增加到现在的500万人次。尤其是近年来，昌黎县加大了旅游招商力度，成都森宇集团投资16亿元的爱丽舍公园别墅群项目、总投资20亿元的天行健国际会议娱乐项目等一大批投资多、起点高的开发项目相继落户这里。2002年全县旅游业及相关产业实现总收入1.3亿元，比1997年增长91%。
依托独特的资源、区位和政策优势，昌黎县冶金建材业近年来迅速扩张。截止到2002年底，全县建材企业已发展到137家，大体涵盖了冶金铸造、新型建材、水泥石灰、木材加工、建筑沙石及石材等五个行业，涌现出了碣石山水泥、龙辰塑钢、新安钢铁等一大批知名品牌。2002年，冶金建材业共完成工业增加值3.7亿元，占全县工业增加值的27%，实现利税2100万元，其中上缴税金1700万元，基本拥有了县域工业“三分天下有其一”的地位。
八大立县产业的全面发展，不仅带动了昌黎经济“量”的扩张，而且促进了经济发展“质”的提升，全县经济结构更趋合理，县域经济的活力和后劲大大增强。从宏观经济构成上看，昌黎县一、二、三产业比例已由1997年的42.4：30.7：26.9调整为现在的33.8：33.7：32.5，第二产业比例稳步提高，第三产业增长较快。三次产业的构成变化表明，全县工业化水平正在稳步提高，城市化进程正在加快。
从具体的产业构成看，昌黎县主导产业、特色产业日益明显，八大立县产业所提供的增加值已占到全县总量的一半以上，成为了名副其实的支柱产业。尤为可喜的是，这些产业总体上符合经济发展的方向和要求，符合国家的产业政策，符合人们的消费趋势，符合经济、社会、自然协调发展的潮流，也符合工业化、城市化发展的内在要求，因而具有广阔的发展空间。
从产业的组织结构看，各个产业不仅培育出了各自的龙头企业，而且与核心产品相关连的各种服务体系和基地建设不断增强，产业链条逐步完善和紧密，产业化率已达到65%。
从全县经济发展的内在素质上看，科技进步的贡献率稳步提高，工农业分别达到44%和54%，经济增长正逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
在“五带兴昌、八业立县”经济发展战略指导下，昌黎的经济结构已经基本完成了战略性调整，开始步入良性发展的快车道。凭着全县上下的不懈努力和艰苦奋斗，昌黎城乡面貌正在发生前所未有的变化，经济实力日趋增强，城市容貌日新月异，人民生活一天比一天富足！54万昌黎人民在十六大精神的指引下，正豪情满怀，万众一心，加快推进县域经济社会的跨越式发展。
面对新的征程，碣石儿女又立下了率先发展的雄心壮志：到2007年，全县国内生产总值达到75亿元，力争到2006年提前一年在2000年的基础上翻一番。在不远的将来，昌黎这座建立在现代农业基础之上，以利用农产品进行食品、饮品、药品加工制造为基本特色，以中国干红葡萄酒城、海洋经济大县、区域商贸中心为主要标志，具备现代工业和现代科技雏形，经济繁荣、生态优良、旅游发达、文明开放的现代化滨海城市，必将闪耀出更加夺目的光彩！ |
